近日，工業(yè)和信息化部編制發(fā)布了《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(工信部規(guī)〔2016〕241號，以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》從大力實施“三品”戰(zhàn)略、增強自主創(chuàng)新能力、積極推動智能化發(fā)展、著力調整產業(yè)結構、全面推行綠色制造、統(tǒng)籌國內外市場等六個方面提出了具體任務部署。

《規(guī)劃》作為“十三五”時期指導輕工業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃，將指導未來五年輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動由“輕工大國”向“輕工強國”轉變。

《規(guī)劃》提出，“十三五”要以市場為導向，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以深度調整、創(chuàng)新提升為主線，以企業(yè)為主體，以增強創(chuàng)新、質量管理和品牌建設能力為重點，大力實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，改善營商環(huán)境，從供給側和需求側兩端發(fā)力，推進智能和綠色制造，優(yōu)化產業(yè)結構，構建智能化、綠色化、服務化和國際化的新型輕工業(yè)制造體系，為建設制造強國和服務全面建成小康社會的目標奠定基礎。

《規(guī)劃》提出了一系列主要目標，如：

生產保持平穩(wěn)較快增長。“十三五”期間，輕工業(yè)增加值年均增長6%～7%，生產要素配置進一步優(yōu)化，產業(yè)鏈配套協(xié)作能力增強。

創(chuàng)新能力明顯增強。輕工領域重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研究與實驗發(fā)展經費支出占主營業(yè)務收入的比重超過2.2%，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系進一步健全，制造模式、管理模式、商業(yè)模式和服務模式創(chuàng)新加快推進。

節(jié)能減排成效顯著。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%、單位工業(yè)增加值用水比2015年下降23%、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%。

具體到造紙行業(yè)，《規(guī)劃》指出了其主要行業(yè)發(fā)展方向：

推動造紙工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向發(fā)展。加強造紙纖維原料高效利用技術，高速紙機自動化控制集成技術，清潔生產和資源綜合利用技術的研發(fā)及應用。重點發(fā)展白度適當的文化用紙、未漂白的生活用紙和高檔包裝用紙和高技術含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質量。充分利用開發(fā)國內外資源，加大國內廢紙回收體系建設，提高資源利用效率，降低原料對外依賴過高的風險。

具體到造紙裝備行業(yè)，《規(guī)劃》指出了其主要行業(yè)發(fā)展方向：

重點開發(fā)新一代制漿技術和裝備，新型高效節(jié)能造紙裝備以及污染物處理裝備，生物質衍生新材料技術和裝備，加快智能化、信息化和機器人技術應用。將智能化高速衛(wèi)生紙機、化機漿高濃盤磨產業(yè)化技術、靴式壓榨技術列入到“重點裝備制造水平提升工程”中。

在重點工程領域章節(jié)，強調并細化了造紙與造紙裝備的發(fā)展方向。如：

“新材料研發(fā)及應用工程”中提到：高性能無石棉復合密封材料，特種紙基復合材料，車用高性能空氣、燃油過濾材料，電氣絕緣紙，改性纖維質等生物質新材料?！爸悄芑l(fā)展推進工程”中提到：推進完善DCS控制，質量和運行監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)節(jié)能調度中心、企業(yè)信息化管理系統(tǒng)等智能化、信息化和機器人技術等?！肮?jié)能減排技術推廣工程”中提到，非木材纖維原料清潔制漿技術，置換蒸煮、氧脫木素、紙漿中高濃篩選與漂白、紙機高效成型、多段逆流洗滌封閉篩選、置換壓榨雙輥擠漿機、紙機白水多圓盤分級與回用、污泥資源化利用技術。